1. Общие условия

1.1. Рыночные отношения в вопросах недропользования в Кыргызской Республике, накопившие за истекшие 10 лет независимости Кыргызстана достаточный опыт работ Государственной комиссии Кыргызской Республики по запасам полезных ископаемых (ГКЗ КР), показали, что разрыв во-времени между составлением кондиций и отчёта с подсчётам запасов по месторождениям твёрдых полезных ископаемых должен быть сведен к минимуму, а еще лучше, когда оба документа представляются одновременно.1.2. Многовариантные параметры кондиций и подсчета запасов позволяют ко-времени утверждения запасов, выбрать оптимальный вариант апробации созвучный требованиям рынка.1.3. Нахождение кондиций и подсчета запасов в едином отчете позволяет сэкономить в самом процессе составления как объяснительных записок, так и графики, и табличных подсчетных материалов.1.4. Эволюционные рыночные колебания стоимости полезного ископаемого на биржах уже будут учтены “шаговыми” вариантами кондиций и подсчета запасов как в меньшую, так и большую стороны; лишь весьма и весьма резкие (революционные) изменения стоимости подсчетного компонента потребуют совершенно новых пересчетов.

1.5. Многовариантные кондиции с соответствующими им подсчетами запасов позволяют многократно и оперативно переутверждать оптимальные тому или иному времени рыночных отношений запасы месторождений.

Регламентирует составление и подготовку к изданию Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:200000 (Госгеолкарты-200/2) — фундаментальной научной геологической информационной основы природопользования на территории Российской Федерации. Обязательно для всех организаций и предприятий, осуществляющих составление и подготовку к изданию листов Государственной геологической карты Российской Федерации масштаба 1:200000. Государственная геологическая карта Российской Федерации масштаба 1 : 200 000 (Госгеолкарта-200/2) является фундаментальной научной геологической основой рационального природопользования, ориентированной на удовлетворение потребностей экономического и социального развития регионов и территории страны в целом. В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.07.2008 № 151 «Об утверждении Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства минерального сырья» она должна служить основным источником информации для решения крупных федеральных и региональных проблем развития минерально-сырьевой базы, экологии и других аспектов хозяйственной деятельности и регулирования пользования недрами. В связи с особенностями назначения среднемасштабных геологосъемочных работ они планируются и осуществляются в основном в перспективных на открытие стратегических видов минерального сырья горнорудных районах. Вместе с тем, часть геологических съемок этого масштаба предусматривается для удовлетворения потребностей территорий в конкретной информации геологиче ского содержания и прогнозного характера (геологическая, сейсмологическая и т. п.) и своими результатами во многом обеспечивает решение проблемы снижения уровня безопасного использования геологической среды и проведение мероприятий по мониторингу ее состояния и охраны.

Настоящая Инструкция разработана во исполнение распоряжения Прави-тельства Российской Федерации от 06.06.92г. № 1016-Р о приведении ранее при-нятых ведомственных нормативных и иных актов в соответствие с Законом Рос-сийской Федерации "О недрах".

Ранее действовавшая Инструкция по составлению проектов и смет на геологоразведочные работы, утвержденная приказом Министерства геологии СССР от 14 марта 1985г., с последующими изменениями и дополнениями, была разработана в условиях монопольного планирования и производства геологических исследований единым отраслевым комплексом на основе жестко регламентированных норм времени, норм расхода материальных и трудовых ресурсов, государственных цен, тарифных ставок и должностных окладов, финансирования работ из государственного бюджета. Большинство ее директивных положений в отношении утверждения и экспертизы проектно-сметной документации, нормирования расчётов, обязательного использования государственных сметных норм и нормативов после выхода Закона "О недрах" потеряло законное обоснование и утратило всякий смысл.

В настоящее время формирование цен на геологоразведочные работы и услуги по государственным контрактам или за счет средств заказчика осуществ-ляется на договорной основе. В этих условиях финансирование работ производится за объект в целом. При этом кардинально изменяется назначение проектно-сметной документации.

Вместо документа, в первую очередь, обеспечивающего финансирование работ, проект должен обеспечить решение поставленной задачи с минимизацией затрат при фиксированной договорной цене геологического задания. В то же время сама технология составления проектно-сметных расчетов формально не меняется, но требует дополнительного введения механизма индексации сметных цен, учитывающего рыночные изменения стоимости труда, материалов, услуг и налоговую политику.

Показаны значение и возможности применения геохимических методой на разных стадиях геологоразведочного процесса. Изложены порядок и рациональная последовательность проведения работ, связанных с использованием геохимических методов поисков: лито-химических по вторичным и первичным ореолам рассеяния, гидрохимического, биогеохимического, атмохимического. Для каждого метода указаны области и условия применения, особенности отбора, подготовки п анализа проб, обработка полученных данных. Изложены требования к проектированию и организации геохимических работ. Приведен справочный материал для интерпретации льтатов геохимических исследовании.

Для инженерно-технических работников всех геологических организации, ведущих геологопоисковые и разведочные работы с применением геохимических методов.

В «Основных направлениях экономического и социального развития СССР на 1981—1985 годы и па период до 1990 года», принятых XXVI съездом КПСС, поставлены задачи увеличить разведанные запасы минерально-сырьевых ресурсов страны, усилить поиски и разведку месторождений, более быстрыми темпами развивать прогрессивные виды геофизических и геохимических исследований.Все более широкое внедрение в практику геологоразведочных работ геохимических методов поисков месторождений полезных ископаемых, успешная разработка ряда новых методик, а также усложнение условий проведения геохимических работ потребовали составления новой инструкции по геохимическим методам поисков рудных месторождении.Инструкция составлена в соответствии с утвержденными Министерством геологии СССР (приказ № 690 от 15 декабря 1975 г.) Методическими указаниями о проведении геологоразведочных работ по стадиям, и ее применение является обязательным при проектировании и производстве поисковых н разведочных работ на твердые полезные ископаемые всеми организациями, осуществляющими геологоразведочные работы в СССР, независимо от ведомственной подчиненности, С опубликованием настоящей ннструкцин ранее действовавшая инструкция по геохимическим поискам рудных месторождений, утвержденная 29 октября 1964 г., прекращает свое действие.Директивные документы, детализирующие состав и последовательность геохимических работ на отдельных стадиях и подстадиях геологоразведочного процесса н в конкретных геолого-ландшафтных условиях, должны находиться в строгом соответствии с основными положениями, рекомендациями и предписаниями настоящей инструкции.При изложении гидрохимических методов использованы материалы Г. А. Голевой, биогеохимических—А. Л. Ковалевского, атмохимнческнх — С. А. Воробьева, Б. А. Досановой, А. И. Фридмана и В. 3. Фурсова. При характеристике вторичных ореолов рассеяния использованы работы В. В. Полнкарпочкина. Применение при геохимических поисках учения о геохимии ландшафта дано по материалам А. И. Перельмана, а методика оценки качества аналитических определений — по материалам Р. И. Дубова.

Настоящая инструкция является руководящим документом для предприятий Российской Федерации с различной формой собственности, проводящих сейсморазведочные работы на суше по методике 2D, 3D, 4D и составлена в порядке пересмотра и дополнения «Инструкции по сейсморазведке» 1986 года.

При составлении инструкции учтены изменения, произошедшие в последнее десятилетие в области организации, методики и технологии проведения полевых работ, обработки и интерпретации, архивации и хранения сейсморазведочных материалов.

Регламентирован порядок заключения договоров, проектирования, производства и отчетности о выполненных сейсморазведочных работах на основании действующих инструкций, РД и ГОСТов, стандартов ЕАГО и зарубежных геофизических обществ.

Общесоюзная инструкция подготовлена коллективом специалистов Почвенного института им. В. В. Докучаева ВАСХНИЛ, Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов и Главного управления землепользования и землеустройства Министерства сельского хозяйства СССР.

Отработку и окончательное редактирование инструкции провели заведующий отделом крупномасштабной картографии почв Почвенного института нм. В. В. Докучаева доктор сельскохозяйственных наук В. А. Носин (руководитель), заведующий сектором почвенных ресурсов Государственного научно-исследовательского института земельных ресурсов кандидат сельскохозяйственных наук Ю. В. Федорин, главный специалист Главного управления землепользования и землеустройства МСХ СССР кандидат сельскохозяйственных наук Т. А. Фриев.

Утверждена Министерством природных ресурсов Российской Федерации 3 декабря 1996 г., согласована Федеральной службой геодезии и картографии России, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и Министерством юстиции Российской Федерации. Обязательна для всех предприятий, организаций и учреждений, выполняющих геологоразведочные работы, независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности.
Инструкция по топографо-геодезическому и навигационному обеспечению геологоразведочных работ составлена в Сибирском научно-исследовательском институте геологии, геофизики и минерального сырья (СНИИГГиМС) в порядке пересмотра и совершенствования Инструкции по топографо-геодезическому обеспечению геологоразведочных работ 1984 г.

Данная инструкция определяет порядок государственного учета результатов работ по геологическому изучению недр на основе ведения учета геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геофизической, эколого-геологической и геохимической изученности* территории Российской Федерации, континентального шельфа, морской исключительной экономической зоны и дна Мирового океана.
Инструкция является обязательной для исполнения всеми организациями, осуществляющими работы по геологическому изучению недр, независимо от источников финансирования и форм собственности.

1. Общие положения государственного учета результатов геологического изучения недр

1.1. В соответствии с Законом Российской Федерации "О  недрах" государственному  учету  и  государственной  регистрации  подлежат работы по   геологическому   изучению   недр,   участки    недр, предоставляемые  для добычи полезных ископаемых,  а также в целях,

не связанных с их добычей.

Государственный учет  и государственная регистрация проводятся по единой системе в порядке, установленном Комитетом по геологии и использованию недр Российской Федерации.

1.2. Данная  Инструкция  определяет  порядок  государственного учета  результатов работ по геологическому изучению недр на основе ведения учета геологической, гидрогеологической, инженерно-геологической,  геофизической,  эколого-геологической и геохимической изученности  территории  Российской  Федерации, континентального шельфа, морской исключительной экономической зоны и дна Мирового океана. 

Инструкция является обязательной для исполнения всеми организациями, осуществляющими работы по геологическому изучению недр, независимо от источников финансирования и форм собственности.

1.3. Организация  работ  по  государственной регистрации и государственному учету результатов по геологическому изучению недр территории Российской  Федерации  и  контроль  за  их  выполнением осуществляется Роскомнедрами и территориальными органами управления фондом недр.

1.4. Ведение  государственной  регистрации  и государственного учета возлагается на федеральный и  территориальные  геологические фонды.

1.5. Учет всех видов геологической изученности  осуществляется с целью:

- отражения характера и степени изученности территории Российской Федерации;

- выявления и предотвращения дублирования работ по геологическому изучению недр;

- создания информационной базы для обоснования выбора дальнейшего направления работ, выдачи лицензий на право пользования недрами, а также планирования и оперативного управления  геологическим  изучением недр на территории Российской Федерации;

- обеспечение поиска хранящихся в геологических фондах отчетных геологических материалов.

1.6. Учету подлежат материалы работ, прошедших государственную регистрацию в соответствии с "Инструкцией о государственной регистрации работ по  геологическому  изучению  недр"  в  ТГФ  и  Росгеолфонде.

1.7. Учет всех видов геологической изученности, осуществляемый в соответствии с требованиями настоящей Инструкции,  включает составление и пополнение учетных и справочно-информационных материалов,  которые  отражают  законченные (законсервированные) геологические  исследования  по  изучению  недр  на  территории  и  акватории   Российской   Федерации, а  также тематические, научно-исследовательские и опытно-методические работы.

1.8. Основным  учитываемым  документом является отчет по геологическим, гидрогеологическим, инженерно-геологическим, геофизическим, эколого-геологическим и геохимическим работам или изданные карты по этим видам работ.

1.9. В ТГФ учитываются материалы работ по геологическому изучению недр, выполняемые на территории данного ТГФ.       

1.10. В ТГФ проводятся следующие работы по  учету  всех  видов   геологической изученности:

- составляются учетные и справочно-информационные материалы, отражающие состояние изученности обслуживаемой территории;

- готовятся материалы ежегодного пополнения изученности для представления в Росгеолфонд.

В Росгеолфонде составляются сводные учетные и справочно-информационные материалы, характеризующие все виды геологической изученности территории Российской Федерации в целом и по субъектам Федерации.

1.11. Инвентарный учет материалов изученности, режим их хранения и использования осуществляются в соответствии с  "Инструкцией государственном учете результатов работ по геологическому изучению недр и о порядке систематизации, хранения и использования фондами геологической информации".

1.12. Ответственность за соблюдение положений настоящей Инструкции несут производители работ и ТГФ.

1.13. Методическое руководство деятельностью ТГФ по ведению учета всех видов геологической изученности и составлению учетных и справочно-информационных материалов осуществляет Росгеолфонд.

В инструкции изложены основные требования и правила техники безопасности при геологоразведочных работах (от съемки и бурения до лабораторных и фоторабот).

Правила утверждены Министерством геологии СССР, согласованы с ЦК профсоюза рабочих геологоразведочных работ 9 февраля 1990 г. с Госпроматомнадзором СССР 16 февраля 1990 г.

ОБЩИЕ ПРАВИЛА

1.1. ОБЛАСТЬ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВИЛ

1.1.1. Настоящие Правила обязательны для всех министерств и ведомств, предприятий, организаций и учреждений, ведущих поиски и разведку месторождений полезных ископаемых и аналогичные работы для технических и технологических нужд, научно-исследовательские, инженерно-изыскательские, проектные и конструкторские работы для этих целей, а также для заводов-изготовителей всех видов геологоразведочного оборудования, применяемого при геологоразведочных работах.

1.1.2. При выполнении геологоразведочных и сопутствующих им подсобно-вспомогательных работ, меры безопасности при которых не предусмотрены настоящими Правилами, геологические организации* должны руководствоваться действующими нормативными документами по охране труда на этих видах работ (Правила, ГОСТы, инструкции, нормы или их разделы). <...>